ARBETSMILJÖLAGEN - ARBETSMILJÖVERKET

Inledning – varför arbetsmiljölagen är så viktig

Arbetslivet ska präglas av säkerhet, hälsa och välbefinnande. För att uppnå detta finns arbetsmiljölagen som fungerar som en grundbult i hela det svenska arbetsmiljöarbetet. Lagen reglerar ansvar, skyldigheter och rättigheter för både arbetsgivare och arbetstagare. Den används dagligen i allt från småföretag till stora koncerner och den påverkar alla branscher.

Många arbetsgivare känner till att arbetsmiljölagen finns, men det är inte alltid lika tydligt hur den är uppbyggd eller hur den ska användas i praktiken. Därför är det viktigt att förstå både lagens struktur, Arbetsmiljöverkets roll och hur lagen samspelar med de detaljerade föreskrifterna, de så kallade AFS.

I den här artikeln får du en djupgående genomgång av arbetsmiljöölagen – från kapitelindelning till ansvarsfördelning. Du får även veta mer om Arbetsmiljöverkets bemyndigande och hur utbildningar som BAM-utbildning och BAS P/U-utbildning gör lagen mer begriplig och praktiskt användbar i din organisation.

Syftet med arbetsmiljölagen

Det övergripande syftet är att skapa en arbetsmiljö som förebygger ohälsa och olycksfall och som i övrigt är tillfredsställande för både fysisk och psykisk hälsa. Arbetsmiljölagen betonar att arbetet ska utformas så att människors olika förutsättningar tas till vara, vilket innebär hänsyn till faktorer som kön, ålder och individens särskilda behov.

Genom att sätta upp tydliga ramar för ansvar vill arbetsmiljölagen även säkerställa att det förebyggande arbetsmiljöarbetet sker kontinuerligt. Det handlar inte bara om att åtgärda problem när de uppstår, utan att bygga strukturer för att förhindra att de uppstår från början.

Arbetsmiljölagen – lagens struktur och kapitel

Arbetsmiljölagen är uppdelad i flera kapitel som var och en har en tydlig funktion. Genom att känna till strukturen blir det enklare att förstå hur de olika delarna samspelar.

1. Kapitel 1 – Lagens ändamål och tillämpningsområde
   Här slås lagens syfte fast: att förebygga ohälsa och olycksfall samt skapa en god arbetsmiljö.

2. Kapitel 2 – Allmänna skyldigheter
   Här beskrivs arbetsgivarens ansvar att förebygga risker, se till att arbetsmiljön är säker och att arbetsanpassning sker vid behov.

3. Kapitel 3 – Särskilda skyldigheter för arbetsgivaren
   Detta kapitel förtydligar arbetsgivarens ansvar för exempelvis minderåriga, tekniska anordningar och arbetslokaler.

4. Kapitel 4 – Arbetstagares skyldigheter
   Arbetstagaren ska följa säkerhetsföreskrifter och använda skyddsutrustning.

5. Kapitel 5 – Skyddsombud och skyddskommittéer
   Här regleras rätten till skyddsombud, deras befogenheter och samverkan mellan parterna.

6. Kapitel 6 – Myndigheternas roll
   Detta kapitel förklarar bland annat Arbetsmiljöverkets bemyndigande och tillsyn.

7. Kapitel 7 – Straff och sanktioner
   Företag och personer kan få sanktionsavgifter eller i värsta fall åtal om arbetsmiljölagen inte följs.

8. Kapitel 8–10 – Övriga bestämmelser
   Här finns regler kring överklagande, verkställighet och ikraftträdande.

Vill du fördjupa dig i varje kapitel kan du läsa mer på arbetsmiljölagen i kunskapsbanken.

Arbetsgivarens ansvar enligt arbetsmiljöölagen

Arbetsgivaren har huvudansvaret för arbetsmiljön. Detta innebär att du som arbetsgivare ska:

• Identifiera risker i arbetsmiljön.

• Genomföra förebyggande åtgärder.

• Organisera arbetsmiljöarbetet på ett systematiskt sätt.

• Säkerställa att arbetstagarna har rätt kompetens och information.

• Ge möjlighet till medverkan och inflytande över arbetsmiljöfrågor.

Ett viktigt verktyg för arbetsgivare är systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) som Arbetsmiljöverket ställer krav på. Här kan du läsa mer om systematiskt arbetsmiljöarbete.

Arbetstagarens rättigheter och skyldigheter

Arbetsmiljölagen innebär också ansvar för arbetstagare. Du ska följa arbetsgivarens instruktioner, använda skyddsutrustning och bidra till att skapa en säker arbetsplats. Samtidigt har du rätt till:

• En trygg och säker arbetsmiljö.

• Information om risker i arbetet.

• Att delta i arbetsmiljöarbetet, exempelvis genom skyddsronder.

• Att vända dig till skyddsombudet eller Arbetsmiljöverket om arbetsmiljön inte fungerar.

Skyddsombudets roll

Skyddsombudet har en central funktion i arbetsmiljölagen. Ombudet företräder arbetstagarna i arbetsmiljöfrågor och kan:

• Delta vid planering av nya arbetslokaler.

• Begära åtgärder från arbetsgivaren.

• Stoppa farligt arbete i akuta situationer.

Vill du veta mer om rollen kan du läsa vidare i kunskapsbanken om skyddsombudet.

Arbetsmiljöverkets bemyndigande och tillsyn

En av de mest centrala delarna i arbetsmiljöölagen är Arbetsmiljöverkets bemyndigande. Myndigheten får genom lagen rätt att utfärda föreskrifter (AFS) som preciserar hur lagen ska tillämpas i praktiken.

Det innebär att arbetsmiljölagen fungerar som ett ramverk, medan AFS-dokumenten anger detaljerade regler för exempelvis byggnadsarbete, belastningsergonomi eller användning av skyddsutrustning.

Arbetsmiljöverket har även ansvar för tillsyn. De gör inspektioner, ställer krav på åtgärder och kan besluta om sanktionsavgifter om reglerna inte följs. Vill du fördjupa dig kan du läsa mer här: Arbetsmiljöverket – kunskapsbanken.

Kopplingen mellan arbetsmiljölagen och AFS

Utan AFS skulle arbetsmiljölagen bli alltför generell. Föreskrifterna gör det tydligt vad som gäller i olika situationer. Några exempel:

• AFS 2023:3 reglerar bygg- och anläggningsarbete.

• AFS 2001:1 handlar om systematiskt arbetsmiljöarbete.

• AFS 2015:4 tar upp organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA).

Genom dessa föreskrifter blir det möjligt att omsätta lagens syfte till konkret handling.

Exempel från byggbranschen – BAS P och BAS U

Byggbranschen är en av de mest riskfyllda sektorerna, vilket gör att arbetsmiljölagen får stor betydelse där. Enligt AFS 2023:3 måste byggherren utse en BAS P (planering) och en BAS U (utförande).

Dessa roller ansvarar för att samordna arbetsmiljöarbetet och se till att riskerna minimeras under projektets gång. Rollen är inte bara en titel – den kräver kompetens, tid och mandat.

För att förstå och kunna agera i rollen finns särskilda utbildningar, exempelvis BAS P/U-utbildning som ger dig den kunskap som behövs för att uppfylla lagens krav.

BAM – nyckeln till att förstå arbetsmiljölagen i praktiken

För många arbetsgivare och arbetstagare kan arbetsmiljölagen kännas teoretisk. Därför är utbildningar ett effektivt sätt att göra den mer användbar.

En av de mest populära utbildningarna är BAM – Bättre Arbetsmiljö. Kursen är framtagen av arbetsmarknadens parter och ger dig grunderna i arbetsmiljöarbetet. Här får du lära dig hur du identifierar risker, planerar åtgärder och arbetar med samverkan på arbetsplatsen.

Genom BAM får du även förståelse för hur arbetsmiljöölagen hänger ihop med föreskrifterna och hur du i praktiken kan omsätta lagens krav i ditt dagliga arbete.

Sanktioner och rättsliga konsekvenser

Arbetsmiljölagen är bindande. Om arbetsgivare bryter mot lagen kan konsekvenserna bli allvarliga. Det kan handla om:

• Sanktionsavgifter – administrativa böter som Arbetsmiljöverket beslutar om.

• Straffansvar – vid allvarliga olyckor kan arbetsgivare eller ansvariga personer ställas inför rätta.

• Skadestånd – arbetstagare kan kräva ersättning om arbetsgivaren brustit i sitt ansvar.

Framtidens arbetsmiljö och arbetsmiljöölagen

Arbetslivet förändras i snabb takt. Digitalisering, distansarbete och nya arbetsformer skapar både möjligheter och risker. Arbetsmiljölagen fungerar som en stabil grund, men den kompletteras ständigt med nya föreskrifter som speglar arbetslivets utveckling.

Exempelvis har regler om organisatorisk arbetsmiljö fått större tyngd under senare år, eftersom stress och psykisk ohälsa blivit en av de vanligaste orsakerna till sjukskrivning.

Vanliga frågor om arbetsmiljöölagen

Vad är arbetsmiljöölagen?
Arbetsmiljöölagen är en ramlag som styr arbetsmiljön i Sverige. Den fastställer att arbetsgivare har huvudansvar för att förebygga olyckor och ohälsa, och att arbetstagare ska medverka till en trygg arbetsmiljö. Du kan läsa mer i vår kunskapsbank om arbetsmiljölagen.

Vem har ansvar enligt arbetsmiljöölagen?
Arbetsgivaren har det yttersta ansvaret för arbetsmiljön. Samtidigt har arbetstagaren en skyldighet att följa instruktioner och använda personlig skyddsutrustning. Mer information hittar du under arbetsmiljöansvar.

Vilken roll har Arbetsmiljöverket?
Arbetsmiljöverket har bemyndigande att utfärda föreskrifter (AFS) som preciserar arbetsmiljöölagen. Myndigheten utför även inspektioner och kan besluta om sanktionsavgifter.

Vad innebär systematiskt arbetsmiljöarbete?
Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) innebär att arbetsgivaren löpande undersöker, riskbedömer, åtgärdar och följer upp arbetsmiljön. Detta är ett krav i arbetsmiljöölagen. Läs mer om systematiskt arbetsmiljöarbete.

Vad är skillnaden mellan arbetsmiljöölagen och AFS?
Arbetsmiljöölagen anger de övergripande ramarna, medan Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS) innehåller detaljerade regler för olika situationer. Exempel är AFS om belastningsergonomi eller AFS om byggnadsarbete.

Behöver alla arbetsplatser följa arbetsmiljöölagen?
Ja, alla arbetsplatser i Sverige omfattas av arbetsmiljöölagen. Detta gäller oavsett bransch eller storlek på företaget.

Vad är BAM-utbildning och hur hänger den ihop med arbetsmiljöölagen?
BAM-utbildning (Bättre Arbetsmiljö) är en grundläggande kurs som hjälper både arbetsgivare och arbetstagare att förstå arbetsmiljöölagen och omsätta den i praktiken.

Vad gäller för byggarbetsplatser enligt arbetsmiljöölagen?
På byggarbetsplatser måste byggherren utse en BAS P och BAS U. Dessa roller ansvarar för att planera respektive leda arbetsmiljöarbetet under projektets gång.

Vilken roll har skyddsombudet i arbetsmiljöölagen?
Skyddsombudet företräder arbetstagarna och kan begära åtgärder, delta i planering och stoppa farligt arbete. Ombudets roll är en viktig del av lagens samverkanskrav.

Vilka sanktioner kan följa om arbetsmiljöölagen inte följs?
Arbetsmiljöverket kan besluta om sanktionsavgifter. Vid allvarliga brister kan även straffrättsligt ansvar eller skadestånd bli aktuella.

Sammanfattning

Arbetsmiljölagen är ett fundament i svenskt arbetsliv. Den fastslår att arbetsgivaren har huvudansvar för arbetsmiljön, men att alla parter måste samverka för att skapa en trygg och säker arbetsplats.

Arbetsmiljöverkets bemyndigande gör lagen praktisk genom detaljerade föreskrifter (AFS), medan utbildningar som BAM och BAS P/U ger dig verktygen att förstå och tillämpa lagens krav.

Genom att arbeta systematiskt med arbetsmiljöfrågor och använda arbetsmiljöölagen som vägledning kan du skapa en arbetsplats som både är säker, hälsosam och hållbar på lång sikt.

Var vänder jag mig i frågor om arbetsmiljön?

Vid uppkomna brister eller risker i din arbetsmiljö, ska man kontakta närmaste chef. Åtgärdas inte felet/bristen så kontakta ditt skyddsombud (om det inte finns något skyddsombud, så kan man kontakta sitt fackförbund).

Arbetsgivare kan använda sig av företagshälsovården eller likvärdig oberoende sakkunniga inom arbetsmiljöområdet med stöd och hjälp inom arbetsmiljöområdet. Arbetsgivareorganisationerna har oftast möjlighet att bistå i arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljöverket kan även svara på eventuella frågor om arbetsmiljöregler. De behandlar även anmälningar om dåliga arbetsmiljöförhållanden. Dessa anmälningar kan leda till inspektioner på arbetsplatsen.