BYGGHERRE

Byggherre – ansvar, lagkrav och arbetsmiljö i byggprojekt

Som fastighetsägare, beställare eller den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete blir du byggherre enligt arbetsmiljölagen. Byggherreansvaret innebär att du har ett övergripande ansvar för arbetsmiljön från planering och projektering till färdigt projekt. Därför behöver du säkerställa rätt kompetens, tydliga roller och fungerande samordning redan innan arbetet startar.

Definitioner: byggherre, BAS P och BAS U

En byggherre är den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete.

Byggherren har huvudansvaret för arbetsmiljön i byggprojektet.

BAS P samordnar arbetsmiljöfrågor under planering och projektering.

BAS U samordnar arbetsmiljöarbetet under utförandet.

AFS 2023:3 tydliggör kraven på projektering, samordning och byggarbetsmiljöansvar.

Vad innebär det att vara byggherre?

Att vara byggherre innebär att du ansvarar för att arbetsmiljön hanteras genom hela byggprocessen. Rollen omfattar därför mer än att anlita entreprenörer och följa projektets ekonomi. Du ska också se till att arbetsmiljörisker identifieras, förebyggs och följs upp i praktiken.

Enligt Arbetsmiljöverket räknas byggnads- och anläggningsarbete som arbete som behövs för att uppföra, underhålla eller riva byggnader och anläggningar. Det gör att byggherreansvaret kan bli aktuellt i många olika projekt, exempelvis renovering, ombyggnad, nyproduktion och markarbeten. (Arbetsmiljöverket)

Som byggherre behöver du bland annat:

utse BAS P och BAS U
säkerställa rätt kompetens hos samordnarna
se till att arbetsmiljöplan finns vid behov
följa upp att arbetsmiljöarbetet fungerar
dokumentera ansvar, beslut och åtgärder

Du kan stärka grunden genom utbildning för BAS P och BAS U och genom att läsa mer om praktiskt arbetsmiljöarbete i byggprojekt.

Kort sagt: byggherren styr förutsättningarna för en säker byggarbetsplats.

Så påverkar AFS 2023:3 byggherrens ansvar

AFS 2023:3 reglerar projektering och byggarbetsmiljösamordning och gäller från den 1 januari 2025. Föreskriften berör bland annat byggherrar, projektörer, byggarbetsmiljösamordnare och tillverkare av monteringsfärdiga byggnader. (Byggföretagen)

För dig som byggherre innebär reglerna att du behöver skapa fungerande samordning, inte bara formell ansvarsfördelning. Det räcker alltså inte att skriva in namn i ett dokument. De personer du utser behöver ha kompetens, mandat, tid och resurser för att genomföra uppdraget.

AFS 2023:3 betonar särskilt:

tydliga roller i projektet
förebyggande riskhantering
samordning mellan aktörer
dokumentation och uppföljning
överlämning mellan planering och utförande

Därför behöver du koppla byggherreansvaret till systematiskt arbetsmiljöarbete och till en tydlig struktur för ledningssystem inom arbetsmiljö.

Kort sagt: AFS 2023:3 gör byggherrens ansvar tydligare och mer praktiskt styrande.

Utse BAS P och BAS U med rätt kompetens

Som byggherre ska du utse byggarbetsmiljösamordnare för både planering och projektering samt för utförandet. BAS P arbetar i det tidiga skedet och samordnar arbetsmiljöfrågor mellan projektörer. BAS U tar sedan ansvar för samordningen på byggarbetsplatsen under utförandet.

Arbetsmiljöverket beskriver att BAS P ska samordna projektörernas lösningar och se till att arbetsmiljörisker förebyggs redan under planeringen. (Arbetsmiljöverket) Samtidigt behöver BAS U ha rätt förutsättningar för att styra och följa upp arbetsmiljöarbetet på plats.

När du utser BAS P och BAS U behöver du säkerställa:

dokumenterad kunskap
relevant erfarenhet
tydligt uppdrag
tillräckliga resurser
mandat att agera vid brister

Du kan därför använda BAS P och BAS U-utbildning online eller lärarledd BAS P/U via videolänk för att stärka kompetensen i projektorganisationen.

Kort sagt: rätt BAS-kompetens minskar risken för olyckor, förseningar och sanktioner.

Så fungerar byggherrens ansvar i praktiken

Byggherrens ansvar börjar innan projektet startar. Du behöver därför planera arbetsmiljöarbetet tidigt, särskilt när flera entreprenörer, projektörer eller riskfyllda arbetsmoment ingår.

I praktiken ska du:

Kartlägga arbetsmiljörisker i projektet.
Utse BAS P i planeringsskedet.
Säkerställa att arbetsmiljöplan tas fram när det krävs.
Utse BAS U inför utförandet.
Följa upp arbetsmiljöarbetet under byggtiden.
Dokumentera beslut, ansvar och åtgärder.

Du behöver också lämna förhandsanmälan till Arbetsmiljöverket när projektet uppfyller kraven för detta. Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2023:3 innehåller bilaga för förhandsanmälan och regler för grundläggande skyldigheter i byggprojekt. (Arbetsmiljöverket)

För att skapa struktur kan du använda mallar och rutiner för arbetsmiljöarbete eller fördjupa dig i arbetsmiljölagen och arbetsgivarens ansvar.

Kort sagt: byggherreansvaret fungerar bäst när du följer upp arbetsmiljön löpande, inte bara vid projektstart.

Byggherre och uppdragstagare – vem gör vad?

Som byggherre kan du fördela vissa arbetsmiljöuppgifter till en uppdragstagare, exempelvis en projektledare eller entreprenör. Däremot behöver uppgiftsfördelningen vara tydlig, skriftlig och praktiskt möjlig att genomföra.

Skillnaden är viktig:

Byggherren låter utföra arbetet, utser BAS P och BAS U och säkerställer att arbetsmiljöarbetet har rätt förutsättningar.

Uppdragstagaren utför de arbetsmiljöuppgifter som har fördelats genom en tydlig överenskommelse.

En fördelning av arbetsmiljöuppgifter kräver därför:

skriftlig dokumentation
tydliga mandat
rätt kompetens
tillräcklig tid
löpande uppföljning

Även vid totalentreprenad behöver beställaren förstå sin roll som byggherre. Därför blir utbildning särskilt viktig för fastighetsägare, bostadsrättsföreningar, projektledare och företag som beställer byggarbeten.

Du kan läsa mer om byggherrens roll i kunskapsbanken och om arbetsmiljöansvar i byggsektorn.

Kort sagt: du kan fördela uppgifter, men du behöver alltid säkerställa att ansvarsfördelningen fungerar.

Vad händer om byggherren brister i sitt ansvar?

Om byggherren inte uppfyller sina skyldigheter kan konsekvenserna bli allvarliga. Arbetsmiljöverket kan ställa krav på åtgärder, besluta om förbud eller ingripa om arbetsmiljörisker inte hanteras. Vid grova brister eller olyckor kan även straffrättsliga frågor bli aktuella.

Brister kan exempelvis handla om:

att BAS P eller BAS U inte utses
att samordnarna saknar rätt kompetens
att arbetsmiljöplan saknas eller inte används
att risker inte följs upp
att dokumentationen inte visar hur ansvaret hanteras

Därför lönar det sig att arbeta förebyggande. När du investerar i rätt kompetens, tydliga rutiner och aktiv uppföljning minskar du risken för olyckor, projektstopp och sanktionsavgifter.

För projekt med särskilda risker kan även säkerhetsutbildningar för bygg och anläggning och utbildningar för tekniska anordningar ge viktig kompletterande kunskap.

Kort sagt: bristande byggherreansvar kan stoppa projekt och skapa juridiska följder.

Varför utbildning är avgörande för byggherrar

Utbildning gör byggherreansvaret tydligare och lättare att följa upp. När du förstår lagstiftningen, BAS-rollerna och kraven i AFS 2023:3 kan du fatta bättre beslut i varje skede av byggprocessen.

En utbildning hjälper dig att:

förstå ditt juridiska ansvar
granska entreprenörers arbetsmiljöarbete
säkerställa rätt BAS-kompetens
förebygga risker och olyckor
skapa tryggare upphandlingar
följa upp arbetsmiljöplan och förhandsanmälan

På Kompetensutveckla kan du välja BAS P och BAS U på plats eller BAS P/U som lärarledd webbutbildning. Dessutom kan du komplettera med arbetsmiljöutbildningar för chefer om du har en beställar- eller ledningsroll.

Kort sagt: utbildning gör dig tryggare i rollen och stärker säkerheten i projektet.

FAQ – vanliga frågor om byggherre och arbetsmiljöansvar

Vad är en byggherres ansvar?

En byggherre ansvarar för arbetsmiljön i ett bygg- eller anläggningsprojekt. Det innebär att du utser BAS P och BAS U, säkerställer kompetens och följer upp arbetsmiljöarbetet.

Vem räknas som byggherre?

Byggherre är den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete. Det kan vara en fastighetsägare, bostadsrättsförening, privatperson, kommun eller ett företag.

Måste byggherren alltid utse BAS P och BAS U?

Ja, byggherren ska utse byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering samt för utförandet. Samordnarna behöver ha rätt kunskap, erfarenhet och förutsättningar.

Måste byggherren alltid ha en arbetsmiljöplan?

En arbetsmiljöplan krävs när projektet omfattas av särskilda risker eller uppfyller kraven i föreskrifterna. Planen ska finnas innan arbetet startar och hållas aktuell under projektet.

Kan en privatperson vara byggherre?

Ja, en privatperson kan vara byggherre om personen låter utföra byggnads- eller anläggningsarbete. Därför behöver även privatpersoner förstå vilket ansvar som följer med rollen.

Vem är byggherre vid totalentreprenad?

Vid totalentreprenad är beställaren normalt byggherre eftersom beställaren låter utföra arbetet. Vissa uppgifter kan fördelas skriftligt, men byggherren behöver följa upp att ansvarsfördelningen fungerar.

Vad händer om byggherren inte följer kraven?

Arbetsmiljöverket kan besluta om krav på åtgärder, förbud eller andra sanktioner. Vid allvarliga brister eller olyckor kan även straffansvar bli aktuellt.

Sammanfattning – byggherren har ett aktivt arbetsmiljöansvar

Att vara byggherre innebär att du har ett aktivt ansvar för arbetsmiljön i byggprojektet. Du ska utse BAS P och BAS U, säkerställa rätt kompetens, följa upp arbetsmiljöplanen och skapa fungerande samordning genom hela processen.

AFS 2023:3 gör kraven tydligare och stärker behovet av dokumentation, mandat och praktisk uppföljning. När du arbetar strukturerat med byggherreansvaret minskar du risken för olyckor, sanktioner och förseningar.

Vill du stärka din roll som beställare eller fastighetsägare? Börja med BAS P och BAS U-utbildning eller fördjupa dig i systematiskt arbetsmiljöarbete.